合作制公证处亮相无锡

　　中国江苏网讯 2018年春节后，无锡公证行业发生了一件大事。2月23日，无锡首家合作制性质的公证处——江南公证处正式对外运作，它的出现引发社会广泛关注。业内人士介绍，长期以来，无锡市区的公证业务一直由政府部门主办的公证机构负责，合作制公证处的出现短期会“冲击”到公家部门主办的公证机构，但引入适度的竞争，对公证行业长远发展一定有利。

　　业务公证量每年六万件

　　多了一个公证，少了一桩官司。

　　长期以来，无锡市区的公证业务一直由无锡锡城公证处、梁溪公证处两家公益二类事业单位性质的公证处负责（江阴、宜兴地区分别由江阴市公证处和宜兴市公证处负责）。锡城公证处成立于上世纪50年代初期，为无锡地区成立最早的公证机构。梁溪公证处的前身是无锡市第二公证处，成立于1994年。两家公证处每年办理的公证数量6万件以上，涉及民事、经济公证已延伸到房地产、金融、商贸等社会经济、生活的方方面面。

　　和很多地区一样，长期以来无锡公证行业发展缺乏活力，业务创新、服务意识上缺乏主动，不能满足社会多样化、多层次的公证服务需求。

　　收费合作制与公立相同

　　随着经济和社会的不断发展，公证需求逐年增长，当事人对公证提出的要求也越来越高，在公证行业推行改革，越发必要。

　　2000年，司法部开始试行设立合作制公证机构，苏州成为江苏首个试点地区。2017年10月司法部再推合作制公证机构试点，省内无锡、南通和扬州成为江苏第二批试点地区，无锡江南公证处成为无锡地区首家合作制的公证机构。

　　江南公证处有关负责人告诉记者，合作制公证机构同样受司法部门直接管理，接受行政管理和行业管理，只是不占用编制，不用政府财政，在人事管理、分配制度上有一定自由度，“最大的特点是完全根据企业运营的模式进行运作。”

　　收费标准上，合作制公证机构与公家的公证机构执行同一收费标准。

　　运作一周7天全年无休

　　作为合作制公证机构，江南公证处的“服务承诺”更全面，服务时间承诺“一年365天，全年无休”：每周7天对外接待，经预约可在节假日领取公证书；　根据当事人需要延长工作时间，公证申请人不离开，公证处不下班。

　　昨天在江南公证处现场看到，当事人进入导证台，根据不同的业务范围可导入不同的公证员工位，需要等候可在等候区享受咖啡或茶水。

　　该负责人透露，与公立公证处相比，合作制公证处有着人员工资、房租等成本压力，自己找市场，自己养活自己，他们更有紧张感，必然在工作效率、服务意识上要做得更好，开拓创新意识也要更强。

　　声音：适度竞争对行业有利

　　“好事，好事。”对合作制公证机构的出现，业内专家表示，试点公证处的出现一定会冲击到传统的公立公证机构，但适度的竞争对行业发展有利，促进行业在业务产品、服务手段上不断创新，扩大服务的广度和深度，在做大公证市场的同时，也能更好地为社会和经济发展服务。

　　作为主管部门，对合作制公证机构，无锡司法部门将加强日常监管，引导试点机构秉持行业担当和社会责任，确保合作制机构不偏离公益性质。

　　对外界关心的合作制公证机构权威性问题，无锡司法局有关负责人表示，合作制公证机构公证员一样行使国家证明权，公证书的法律效力不会因为体制而受影响。（邵旭根）