赣中公证处协助法院办理保全证据公证 维护农村集体的合法权益

为深入贯彻党的十八大精神，全面深化司法改革，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》以及最高人民法院、司法部联合下发的《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》，我市公证机构积极与法院联系协调，联合探索矛盾纠纷多元化解机制，积极稳妥开展公证机构参与人民法院司法辅助事务试点工作，让公证参与到法院的调解、取证、送达、保全、执行等各个方面，实现节省司法资源，进一步促进各种纠纷解决方式的相互配合、相互协调和全面发展，推动社会纠纷资源的合理配置。
　　《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》中列举了公证参与司法辅助事务试点的主要内容，其中包括：（四）参与保全。公证机构可以协助人民法院核实被保全财产信息和被保全财产线索，核实被保全动产的权属和占有、使用等情况。财产保全需要提供担保的，公证机构可以协助人民法院审查申请保全人或第三人提交的财产保全担保书、保证书，对其中的担保内容及证据材料进行核实。（五）参与执行。人民法院支持公证机构在执行工作环节参与司法辅助事务。公证机构可以参与人民法院执行中的和解、调解、送达工作，协助人民法院搜集核实执行线索、查控执行标的，协助清点和管理查封、扣押财物。经执行机关申请，可以办理保全证据公证。
　　近日，宜春市赣中公证处承办了一起由袁州区人民法院执行协助保全证据的公证。法院的生效判决表明，该案是一起土地租赁合同纠纷案，某公司自2011年起租用袁州区三阳镇14家村组的土地400余亩栽种红豆杉，前期效益还好，某公司支付了前三年租金，2014年后，因市场及经营管理等原因造成亏损，一直拖欠租金不付。2017年6月份，其中13家村组诉至法院要求判令某公司支付拖欠的土地租金。法院经审理后判决某公司应支付三年的租金并进入执行阶段。但由于某公司的法定代表人在2014年经营亏损并拖欠大量的债务后下落不明。目前某公司承租土地上的红豆杉处于无人养护、无人管理的处境，如不及时予以处理，可能会出现被盗、损坏、灭失等后果，且十四家村组的农户面临土地无法使用、收益无法兑现的情况，会发生到乡镇及有关部门上访的结果。为了及时稳妥解决上述问题，需要对某公司租赁土地上剩余的红豆杉等栽种物进行清点评估。
　　袁州区法院经协商研究，为了依法维护权利人的合法权益，确保强制执行工作更加规范公正、公开透明，减少执行阻力和争议，决定依法申请公证机构介入此次强制执行工作，依法办理证据保全公证，
这是宜春首例公证参与法院执行的案件，为一项新生事物，宜春市赣中公证处受理后，依法对主体资格、判决内容和公告情况以及保全事项进行了认真审查，在确定符合办证要求和完善相关手续后，指派2名公证员跟随法院工作人员及乡镇村组代表等到被执行财产的现场（栽种红豆杉的土地上），对法院委托的辅拍公司人员清点栽种物红豆杉等的过程和操作方式进行现场监督和见证。在场法院工作人员和乡镇领导及申请村组的负责人表示，本次清点全过程有公证机构参与，有效增加了透明度和可信度。
在法院强制执行过程中办理公证证据保全，这在司法实践中是一种大胆的创新，既证明被执行人某公司栽种的红豆杉等财产现场状况、数量，又证明了法院执行工作程序的合法性；既提高了执行效率，又消除了当事人与人民法院之间因执行可能发生纠纷的隐患；更进一步增强了人民法院执行活动的透明度，保证了人民法院执行工作的顺利完成，又充分发挥了公证的特殊职能作用。最大限度的保护了纠纷双方的权益不受侵害，避免了红豆杉等林木闲置造成的巨大资金浪费和灭失危险。
　　随着社会主义法制的不断健全，作为拥有审判权和执行权的人民法院在执行过程中引入公证程序，监督执行工作的开展具有以下几方面的作用：一是可以利用公证手段来保全证据，避免执行结束后可能造成的相关财产毁损、灭失等风险，维护执行人和被执行人的权益；二是可以借助第三方公证机构的证明力，由公证机构对法院在执行过程中的财产清点、登记造册行为进行证据保全，使执行工作更加公开透明，可以有效防止被执行人事后提出异议；三是通过公证可以更加取信于当事人，减少执行阻力，同时也提高了法院的执行效率。